不難看出,作為“大化工”的先行者,工業化國家同樣發生過許多重大事故,但每次事故發生后的總結、反思更徹底,整改措施更到位,責任追究和賠償更得力,所有這些都無疑增加了公眾對“大化工”的放心感。
我國“大化工”安全法規宣傳力度需加強
在歐美、日本、新加坡等國家,懲于歷史上“大化工”的事故多發,政府有關部門對“大化工”安全生產的規章制度和檢查措施都十分嚴密,企業一方面迫于嚴格規管,一方面也出于自身利益考量,對生產安全和環境保護設備、措施落實到位,并從各個環節加強對員工的安全意識教育,有效減少了事故發生概率。
和中國一樣,許多老牌工業化國家的“大化工”企業同樣存在著靠近居民區,或者沿海、沿湖、沿河等特點,如加拿大,安大略省阿姆吉夫南原住民保護區因石化企業密集分布,被稱為“化學谷”,在這個面積達3250英畝的地區,因化工廠“扎堆”,二惡英、多氯聯苯、殺蟲劑以及砷、鎘、鉛和汞等重金屬含量大幅超標,造成當地居民男女比例嚴重失調,并引發大腦損傷、癌癥發病率畸高、內分泌失常等一系列環境疾病,在當地,每4個孩子中就有1人有學習障礙,哮喘發病率竟是加拿大平均水平的3倍之多。而“草原三省”的油砂業造成的水、大氣污染不但危害本地,還南漂美國,造成許多環境爭議;據加拿大溫莎大學本世紀初的研究成果顯示,多氯聯苯、滴滴涕、礦化過氟辛烷等成分已在北極熊、海豹等北極動物體內沉積。由于環境體系的脆弱,北極海域的污染影響是長久的,如滴滴涕早已禁用多年,卻仍能在北極動物體內被檢測到。
事實上,對于“大化工”的污染問題和安全問題,中外都存在著相當大的質疑聲,工業化國家的環保組織不論組織性、輿論調動力度還是活動能量,都較中國國內更勝一籌,但相應的,這些國家、企業在公關應對方面也更成熟、更有經驗,有效避免了因應對失措而造成的所謂“大化工事故二次災害”,避免了更多謠言的產生,以及這些謠言對社會的沖擊。
針對此,工業化國家的應對措施是強化法規和安全、環保標準,加大院校和研究機構的相關研究力度。如加拿大,近年來不斷加大“大化工”安全法規和環保法規的力度,各院校和研究機構的環保專業水平也名列世界前茅。一些省份為環保需要,還刻意控制重污染產業的發展。