油價(jià)上漲讓塑料企業(yè)的道路走的亦加不穩(wěn)，面臨原材料的不斷上漲、勞動(dòng)力成本的逐年增加，如何最大限度的擴(kuò)產(chǎn)和盈利已經(jīng)成為了塑料乃至整個(gè)化工行業(yè)需要考慮和面對(duì)的問題。

　　近日，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在列席全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議分組討論時(shí)表態(tài)“政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，目前正在制定民營(yíng)企業(yè)走出去實(shí)施細(xì)則，很快就要出臺(tái)。”這對(duì)于中國(guó)塑料化工行業(yè)來說，無疑是一個(gè)振奮人心的消息。不僅如此，眾多來自民營(yíng)塑料企業(yè)代表均表示，當(dāng)前是企業(yè)走出去的最佳時(shí)機(jī)。

　　那么，國(guó)內(nèi)民營(yíng)塑料企業(yè)走出去的步幅有多大，步伐有多快，在通向國(guó)際市場(chǎng)的道路上面臨著哪些問題與困難?我們進(jìn)行了調(diào)查與分析。

　　近年來，我國(guó)民營(yíng)塑料企業(yè)淘金海外參與能源礦產(chǎn)開發(fā)十分活躍，積極性很高。

　　面對(duì)民營(yíng)企業(yè)在海外資源領(lǐng)域收獲的累累碩果，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席張宏偉表示，2010年我國(guó)進(jìn)口石油2.39億噸，石油對(duì)外依存度55%，而2011年我國(guó)石油對(duì)外依存度又提高到56.3%，已逼近石油對(duì)外依存度的60%紅線，并且還處在逐年上升的趨勢(shì)之中，能源礦產(chǎn)安全已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展繞不開的關(guān)鍵性話題。出于對(duì)國(guó)家能源安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)積極拓展海外資源開發(fā)業(yè)務(wù)。

　　塑料行業(yè)是以石油為主要原料的生產(chǎn)行業(yè)，油價(jià)上漲對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來的沖擊不言而喻。成本問題對(duì)塑料業(yè)的沖擊已經(jīng)為國(guó)內(nèi)中小企業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，走出去也是企業(yè)獲取穩(wěn)定資源供應(yīng)的有效途徑。許多民營(yíng)企業(yè)走出去最重要的動(dòng)力就是獲取上游資源。

　　目前國(guó)內(nèi)仍有一些行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在準(zhǔn)入限制，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)參與開發(fā)上游領(lǐng)域通常較難，所以他們都在積極地向海外市場(chǎng)滲透，尤其是江浙地區(qū)一些有實(shí)力的企業(yè)，非常關(guān)注海外油氣資源。對(duì)于在煉油領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)要想有所發(fā)展，走出去獲取國(guó)外資源是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是“曲線救國(guó)”。

　　面對(duì)愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和前所未有的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)充分利用國(guó)家一系列鼓勵(lì)企業(yè)走出去的優(yōu)惠政策，積極挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，通過收購海外能源礦產(chǎn)資源來滿足國(guó)內(nèi)對(duì)能源資源持續(xù)增長(zhǎng)的需求。

　　分析報(bào)告說，“十一五”時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走出去集中體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是海外投資不再局限于非洲、拉美等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而是在包括大洋洲、北美、歐洲、日韓等眾多國(guó)家和地區(qū)開展業(yè)務(wù);二是通過收購海外能源礦產(chǎn)資源來滿足國(guó)內(nèi)對(duì)能源資源持續(xù)增長(zhǎng)的需求成為投資新趨勢(shì);三是通過收購處于世界領(lǐng)先地位的國(guó)際著名品牌，民營(yíng)企業(yè)在開拓海外市場(chǎng)、引進(jìn)先進(jìn)人才和技術(shù)的同時(shí)，也展現(xiàn)了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向世界的強(qiáng)烈愿望。

　　海外一體化面臨諸多困難

　　但從目前情況來看，有些民營(yíng)企業(yè)盡管有強(qiáng)烈的拓展海外市場(chǎng)的意向，但實(shí)施起來困難不少。有一些民營(yíng)化工企業(yè)已經(jīng)向海外邁出了第一步，但仍步履維艱。阻礙很多民營(yíng)企業(yè)步伐的重要因素之一是政治因素。

　　隨著一些塑料化工企業(yè)的實(shí)力的不斷增強(qiáng)，參與海外市場(chǎng)的需求更加迫切。中東的油氣資源和化工原料，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的誘惑很大。但是從地緣政治上看，國(guó)外的政局非常不穩(wěn)，比如利比亞動(dòng)蕩局勢(shì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響非常大，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，安全性就更加難以保證。

　　據(jù)我們了解，民營(yíng)企業(yè)境外投資需經(jīng)發(fā)改部門和商務(wù)部門審批，特別是超億美元的重大投資項(xiàng)目，發(fā)改部門逐級(jí)審批，一般需要耗費(fèi)四個(gè)月以上的時(shí)間，要求提供的材料復(fù)雜，程序繁瑣，企業(yè)反映很大，有些合作項(xiàng)目會(huì)直接因?qū)徟鷷r(shí)效過長(zhǎng)而導(dǎo)致失敗。另外，在境外投資中，中小民營(yíng)企業(yè)融資問題也比較突出，國(guó)家進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)家政策性優(yōu)惠貸款往往只對(duì)1000萬美元以上的項(xiàng)目感興趣。因此，中小民營(yíng)企業(yè)只能依靠商業(yè)銀行貸款，造成走出去成本提高，限制發(fā)展規(guī)模。

　　目前，在海外并購之前和之后，文化的融合都是企業(yè)必須關(guān)注的問題，這也是所有中國(guó)企業(yè)走出去要面臨的一個(gè)課題。國(guó)外很多企業(yè)比較講究社會(huì)公益事業(yè)，也注重企業(yè)的內(nèi)部文化，如果中國(guó)企業(yè)不了解和不理解，只盯著利潤(rùn)，雙方在這些方面的沖突就會(huì)不可避免。

　　但是，重重困難阻擋不了企業(yè)發(fā)展壯大的雄心，不少民營(yíng)企業(yè)均表示，拓展海外市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前民營(yíng)企業(yè)都有走出去的沖動(dòng)，江浙一帶的許多企業(yè)資金比較充裕，但走出去到底能干什么不知道，錢往哪投也不清楚，對(duì)于已經(jīng)邁開步伐的企業(yè)，下一步如何落腳，也是他們擔(dān)心的問題，這些企業(yè)就是缺乏方向性，需要政府加以引導(dǎo)。

　　不少來自企業(yè)家和兩會(huì)代表呼吁政府和相關(guān)協(xié)會(huì)要有所作為。目前，我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略很多年，但企業(yè)在走出去的過程中遇到了很多困難，包括大型國(guó)企、央企等屢遭各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)與打擊，除了企業(yè)本身的問題外，實(shí)際上，更重要的一點(diǎn)是，政府在配套措施上還很欠缺。有的企業(yè)可能對(duì)國(guó)際形勢(shì)判斷不準(zhǔn)，在簽合同以后當(dāng)?shù)匕l(fā)生動(dòng)亂了，企業(yè)承擔(dān)不了這種損失。另外，也不要因?yàn)橛行┑胤秸尾环€(wěn)定，就覺得國(guó)外都不穩(wěn)定，某些地方仍然很好，具備投資條件，因此，使有需求的企業(yè)不要過于保守也不要太盲目，這是政府和協(xié)會(huì)應(yīng)該做的事情。

　　國(guó)家應(yīng)制定針對(duì)民營(yíng)能源企業(yè)的扶持政策，以利于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展海外能源市場(chǎng)。對(duì)于已在海外建立了石油天然氣生產(chǎn)基地的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，國(guó)家應(yīng)從政策上鼓勵(lì)其將海外生產(chǎn)的石油和天然氣返銷國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和進(jìn)口的高效率對(duì)接，這對(duì)于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外能源領(lǐng)域的拓展將會(huì)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)于國(guó)家能源進(jìn)口多元化也是一個(gè)很好的補(bǔ)充;建議國(guó)家對(duì)于民營(yíng)石油企業(yè)海外開發(fā)生產(chǎn)的石油天然氣產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)的給予適當(dāng)減免稅收的優(yōu)惠政策，并在享受國(guó)家能源補(bǔ)貼方面與國(guó)有石油企業(yè)一視同仁。

　　包括塑料在內(nèi)化工行業(yè)是以石油為主要生產(chǎn)原料的，就目前形勢(shì)來看，未來油價(jià)下跌希望實(shí)在渺茫，在這樣的情形下，走到海外去獲取生產(chǎn)資源已經(jīng)成為了中小塑料企業(yè)的發(fā)展重大策略，我們更希望看到的是，國(guó)家政府在這方面有所作為，為化工企業(yè)海外一體化鋪路。